{"id":760,"date":"2025-11-15T17:09:54","date_gmt":"2025-11-15T16:09:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.linkingfields.com\/?p=760"},"modified":"2025-11-15T17:37:25","modified_gmt":"2025-11-15T16:37:25","slug":"ambito-territorial-del-rgpd-explicado-para-desarrolladores-de-apps","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.linkingfields.com\/index.php\/ambito-territorial-del-rgpd-explicado-para-desarrolladores-de-apps\/","title":{"rendered":"\u00c1mbito territorial del RGPD explicado para desarrolladores de apps"},"content":{"rendered":"\t\t
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\nEl art\u00edculo 3 del RGPD define d\u00f3nde y cu\u00e1ndo aplica la norma, y las Directrices 3\/2018 del Comit\u00e9 Europeo de Protecci\u00f3n de Datos (EDPB, por sus siglas en ingl\u00e9s) aclaran sus detalles. Aqu\u00ed tienes un resumen did\u00e1ctico con ejemplos adaptados al mundo de las apps. \n<\/p>\n\n

\n 1. Estructura general: tres \u201cpatas\u201d del art\u00edculo 3\n<\/h2>\n\n

\n El RGPD<\/abbr> extiende su \u00e1mbito territorial mediante tres bloques fundamentales:\n<\/p>\n\n

\n

1. Criterio de establecimiento<\/strong> (art. 3.1<\/em>).<\/p>\n

2. Criterio de orientaci\u00f3n<\/strong> o targeting<\/em> (art. 3.2<\/em>).<\/p>\n

3. Supuesto de derecho internacional<\/strong> (art. 3.3<\/em>).<\/p>\n<\/div>\n\n

\n Cada una de estas \u201cpatas\u201d implica distintos requisitos y supuestos jur\u00eddicos. \n<\/p>\n\n

\n Cuando se cumpla alguno de los dos primeros criterios \u2014establecimiento u orientaci\u00f3n\u2014 las disposiciones pertinentes del RGPD se aplicar\u00e1n al tratamiento de datos personales efectuado por el responsable o encargado.\n<\/p>\n\n

\n Seg\u00fan el RGPD (art. 4, apartados 7 y 8): \n<\/p>\n\n\n

\n

\u2022 El \u00abresponsable del tratamiento\u00bb o \u00abresponsable\u00bb<\/strong> es la persona f\u00edsica o jur\u00eddica, autoridad p\u00fablica, servicio u otro organismo que, solo o junto con otros, determina los fines y medios del tratamiento. <\/p>\n

\u2022 El \u00abencargado del tratamiento\u00bb o \u00abencargado\u00bb<\/strong> es la persona f\u00edsica o jur\u00eddica, autoridad p\u00fablica, servicio u otro organismo que trata datos personales por cuenta del responsable del tratamiento. <\/p>\n<\/div>\n\n

\n Estas definiciones pueden parecer algo abstractas, pero en el contexto del desarrollo y gesti\u00f3n de apps se entiende f\u00e1cilmente con ejemplos pr\u00e1cticos. \n<\/p>\n\n

\n En la pr\u00e1ctica, esto significa que: \n<\/p>\n\n

\n

\n \u2022 El responsable<\/strong> es quien decide por qu\u00e9 y para qu\u00e9 se recogen los datos personales.\n <\/p>\n\n

\n

\n \ud83d\udccd Ejemplo:<\/strong> \n Una empresa desarrolla una app de salud y decide qu\u00e9 datos recoge (ritmo cardiaco, pasos, ubicaci\u00f3n) y con qu\u00e9 finalidad (mejorar estad\u00edsticas de actividad f\u00edsica). Esa empresa es responsable del tratamiento.\n <\/p>\n <\/div>\n\n

\n \u2022 El encargado<\/strong> es quien ejecuta el tratamiento siguiendo las instrucciones del responsable.\n <\/p>\n\n

\n

\n \ud83d\udccd Ejemplo:<\/strong> \n Esa misma empresa contrata un servicio en la nube para almacenar los datos de los usuarios. Ese proveedor act\u00faa como encargado del tratamiento, ya que trata los datos personales por cuenta del responsable y conforme a sus instrucciones. \n <\/p>\n <\/div>\n<\/div>\n\n

\n 2.\tCriterio de establecimiento \u2013 art. 3.1\n<\/h2>\n\n

\n Idea principal:<\/strong> Si el responsable o encargado tiene un \u201cestablecimiento\u201d en la UE y la actividad del tratamiento est\u00e1 vinculada a ese establecimiento, el RGPD aplica, aunque el tratamiento de esos datos personales se realice fuera de la UE<\/strong> y con independencia de la ubicaci\u00f3n o nacionalidad del usuario<\/em> cuyos datos est\u00e9n siendo tratados.\n<\/p>\n\n

\n

\u2022 Un \u201cestablecimiento implica el ejercicio de manera efectiva y real de una actividad a trav\u00e9s de modalidades estables\u201d (Considerando 22 RGPD). <\/p>\n

\u2022 Un establecimiento no es solo la sede social: puede ser una oficina, filial o incluso la presencia de un solo empleado o de un equipo estable en un pa\u00eds de la UE. <\/p>\n

\u2022\tLo importante es la conexi\u00f3n entre la actividad de tratamiento y ese establecimiento, por ejemplo, decisiones sobre qu\u00e9 datos recolectar o c\u00f3mo analizarlos.<\/p>\n<\/div>\n\n

\n

\n \ud83d\udccd Ejemplo 1:<\/strong> Una empresa de EE.UU. abre una oficina en Madrid desde la que decide qu\u00e9 datos recopila su app de fotos y c\u00f3mo los usa (para mejorar filtros, mejorar ventas de suscripciones o analizar uso de funciones). Aunque los servidores est\u00e9n en EE.UU., el tratamiento que se efect\u00fae por el uso de la app queda bajo el RGPD porque el tratamiento de datos personales por parte de la empresa estadounidense en relaci\u00f3n con las ventas en la UE est\u00e1 indisociablemente ligado a las actividades de la oficina en Madrid.\n <\/p>\n <\/div>\n\n

\n

\n \ud83d\udccd Ejemplo 2 (contraste):<\/strong> Una empresa canadiense publica una app de juegos disponible en todo el mundo. No tiene oficinas, personal ni operaciones estables en la UE, y todas las decisiones sobre datos se toman desde Canad\u00e1. En ese caso, no existe un establecimiento en la Uni\u00f3n, por lo que el art. 3.1 no resulta de aplicaci\u00f3n. Es posible que pueda dar lugar a la aplicaci\u00f3n del criterio de orientaci\u00f3n (art. 3.2) si la app se dirige activamente a usuarios de la Uni\u00f3n. De hecho, este ser\u00e1 el siguiente punto que exploraremos. \n \n <\/p>\n <\/div>\n \n

\n

\n \ud83d\udccd Ejemplo 3:<\/strong> Una empresa francesa desarrolla una app de fotograf\u00eda dirigida exclusivamente a usuarios de Latinoam\u00e9rica (Per\u00fa, Colombia y Chile). La app no est\u00e1 disponible en ning\u00fan pa\u00eds de la UE y todas las campa\u00f1as publicitarias se centran en esos pa\u00edses. Aunque los datos se recojan fuera de la UE, su tratamiento (almacenamiento, an\u00e1lisis de uso, mantenimiento de servidores, etc.) se realiza en Francia, bajo la direcci\u00f3n del equipo de desarrollo all\u00ed establecido. \n \n <\/p>\n

\n En este caso, el RGPD resulta de aplicaci\u00f3n porque el tratamiento se realiza en el contexto de un establecimiento en la UE, sin importar d\u00f3nde viven los usuarios. Es decir, aunque los interesados est\u00e1n fuera de la UE, el Reglamento protege sus datos, tal como establece el Considerando 14, seg\u00fan el cual, la protecci\u00f3n del RGPD se aplica a las personas f\u00edsicas independientemente de su nacionalidad o lugar de residencia. \n \n <\/p>\n <\/div>\n\n

\n 3.\tCriterio de orientaci\u00f3n a usuarios en la UE \u2013 art 3.2\n<\/h2>\n

\n El art\u00edculo 3.2. del RGPD ampl\u00eda el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del Reglamento a responsables o encargados no establecidos en la UE cuando sus actividades de tratamiento est\u00e9n vinculadas con usuarios residentes<\/em> en la UE. Es decir, el RGPD puede aplicarse a empresas o desarrolladores con sede fuera de la Uni\u00f3n si:\n<\/p>\n\n

    \n
  1. \n 1.<\/span>\n Ofrecen bienes o servicios<\/strong> intencionadamente a usuarios que se encuentran en la UE, con independencia de que esa oferta de bienes o servicios sea de pago o gratuita. \n

    \n La oferta de servicios incluye asimismo la oferta de todo servicio prestado normalmente a cambio de una remuneraci\u00f3n, a distancia, por v\u00eda electr\u00f3nica y a petici\u00f3n individual del destinatario de servicios (servicios de la sociedad de la informaci\u00f3n<\/em>).\n <\/p>\n <\/li>\n\n

  2. \n 2.<\/span>\n Controlan o monitorizan el comportamiento<\/strong> de personas en la UE, ya sea dentro de la app o mediante dispositivos conectados (por ejemplo, mediante anal\u00edticas, cookies, geolocalizaci\u00f3n o perfilado).\n <\/li>\n<\/ol>\n\n

    \n Tal como mencion\u00f3 el EDPB, el requisito de que el interesado resida en la Uni\u00f3n deber\u00e1 evaluarse en el momento en que tenga lugar la actividad pertinente.<\/em>\n<\/p>\n

    \n Es decir, en el momento en que se ofrezcan bienes o servicios, o en el momento en que se controle el comportamiento.\n<\/p>\n

    \n Esto aplica, independientemente de la duraci\u00f3n<\/em> de la oferta o del seguimiento efectuado. \n<\/p>\n\n

    \n a)\tOferta de bienes o servicios a usuarios en la UE <\/strong> \n<\/p>\n\n

    El EDPB aclara que no basta con que una app o sitio web sea accesible desde fuera de la UE. Para que se considere una \u201coferta dirigida\u201d deben existir indicios de intenci\u00f3n de dirigirse a usuarios de la UE como, por ejemplo:<\/p>\n\n

    \n

    \u2022 La app o web usa idiomas o monedas de la UE (ofrece precios en euros o soporte en espa\u00f1ol, franc\u00e9s o alem\u00e1n).<\/p>\n

    \u2022 Se realizan env\u00edos a pa\u00edses de la UE o se aceptan pedidos desde pa\u00edses de la UE.<\/p>\n

    \u2022 Se mencionan en rese\u00f1as o campa\u00f1as a clientes o usuarios con domicilio en alg\u00fan Estado miembro.<\/p>\n

    \u2022 Se realizan campa\u00f1as publicitarias o SEO espec\u00edficas para usuarios de la UE, por ejemplo, anuncios en Facebook segmentados por pa\u00eds de la UE.<\/p>\n

    \u2022 Se utilizan dominios o extensiones como .eu, .fr o .es<\/p>\n<\/div>\n\n\n

    \n

    \n \ud83d\udccd Ejemplo:<\/strong> Una app de fitness desarrollada en EE.UU. publica su aplicaci\u00f3n en espa\u00f1ol y franc\u00e9s, permite pagar en euros y hace campa\u00f1as en redes sociales a Espa\u00f1a y Francia. Aunque la empresa no tenga sede en la UE, el RGPD s\u00ed aplica porque existe una clara intenci\u00f3n de ofrecer servicios a usuarios<\/em> de la Uni\u00f3n.\n <\/p>\n <\/div>\n\n

    \n Por el contrario, si una app extranjera est\u00e1 disponible globalmente, pero sin campa\u00f1as, idioma o soporte espec\u00edfico para alg\u00fan Estado miembro, la simple accesibilidad desde Europa no basta para activar el RGPD.\n<\/p>\n\n

    \n

    \n \ud83d\udccd Ejemplo de no aplicaci\u00f3n del art. 3.2(a):<\/strong> Una app de juegos canadiense se publica en todo el mundo, pero sin campa\u00f1as, idioma o soporte espec\u00edfico para Europa y las decisiones sobre datos se toman exclusivamente en Canad\u00e1. En este caso, aunque es accesible desde la UE, la app no activa el RGPD por ausencia de intenci\u00f3n dirigida. \n <\/p>\n <\/div>\n\n\n\n

    \n b)\tControl o monitoreo del comportamiento de usuarios en la UE. <\/strong> \n<\/p>\n\n

    El RGPD tambi\u00e9n se aplica cuando el tratamiento de datos est\u00e1 relacionado con el seguimiento o an\u00e1lisis del comportamiento de personas en la UE, incluso si el responsable o encargado est\u00e1 fuera. Tal como aclara el EDPB, \u201cel comportamiento controlado debe, en primer lugar, estar relacionado con un interesado en la Uni\u00f3n<\/strong> y, como criterio acumulativo, el comportamiento controlado debe producirse en el territorio de la Uni\u00f3n<\/strong>\u201d.<\/p>\n\n

    Seg\u00fan el Considerando 24<\/em>, esto incluye cualquier actividad que permita observar, registrar o perfilar a los usuarios, especialmente si usan los datos para analizar o predecir su comportamiento o h\u00e1bitos.\n<\/p>\n\n\n

    Ejemplos de control o monitoreo:\n<\/p>\n\n

    \n

    \u2022 Uso de cookies, SDKs, o identificadores para analizar la actividad dentro de la app o para la elaboraci\u00f3n de perfiles con dichos datos.<\/p>\n

    \u2022 Geolocalizaci\u00f3n o seguimiento GPS o Wi-Fi.<\/p>\n

    \u2022 Publicidad personalizada o anal\u00edtica de comportamiento (por ejemplo, Firebase Analytics, Meta Ads, etc.).<\/p>\n

    \u2022 Seguimiento mediante wearables o dispositivos conectados (IoT).<\/p>\n

    \u2022 Monitorizaci\u00f3n de salud, sue\u00f1o, alimentaci\u00f3n o deporte.<\/p>\n<\/div>\n\n

    \n

    \n \ud83d\udccd Ejemplo 1 \u2013 Monitorizaci\u00f3n digital (app de meditaci\u00f3n):<\/strong> \nUna empresa de EE.UU. desarrolla una app de meditaci\u00f3n gratuita que recopila datos de uso y ubicaci\u00f3n para personalizar recomendaciones y mostrar anuncios seg\u00fan la actividad del usuario. Aunque no tenga sede en la UE, ni cobre por el servicio, est\u00e1 observando el comportamiento de usuarios en Europa, por lo que el RGPD aplica (art. 3.2.b).\n\n <\/p>\n <\/div>\n\n

    \n

    \n \ud83d\udccd Ejemplo 2 \u2013 Monitorizaci\u00f3n f\u00edsica y digital (colch\u00f3n inteligente):<\/strong> Una empresa tecnol\u00f3gica estadounidense fabrica un colch\u00f3n inteligente con sensores e inteligencia artificial capaz de analizar los patrones de sue\u00f1o del usuario y ajustar autom\u00e1ticamente la temperatura o la firmeza para optimizar el descanso.<\/p>\n

    La empresa comercializa el producto tambi\u00e9n en la Uni\u00f3n Europea, con env\u00edos a varios pa\u00edses y con posibilidad de pago en euros.<\/p>\n\n

    Adem\u00e1s, ofrece una aplicaci\u00f3n m\u00f3vil disponible en varios pa\u00edses de la UE, que permite configurar su colch\u00f3n, revisar registros del sue\u00f1o, detectar ronquidos y monitorizar indicadores de salud como la frecuencia card\u00edaca.<\/p>\n \n

    Para ofrecer estas funciones, la app recoge y analiza datos de salud<\/strong>, comportamiento, geolocalizaci\u00f3n<\/strong> e identificadores del dispositivo con fines de personalizaci\u00f3n y mejora del servicio.<\/p>\n

    Aunque la empresa no tenga un establecimiento en la UE, al tratar datos de salud y comportamiento de usuarios de la Uni\u00f3n est\u00e1 realizando un seguimiento dentro de la UE, por lo que el RGPD aplica (art. 3.2.b).<\/p>\n <\/div>\n\n

    \n 4.\tAplicaci\u00f3n por derecho internacional p\u00fablico \u2013 art. 3.3 (caso excepcional)\n<\/h2>\n

    El RGPD tambi\u00e9n aplica cuando el tratamiento de datos personales se realiza en un lugar donde el Derecho de un Estado miembro sea aplicable en virtud de Derecho internacional p\u00fablico. \n<\/p>\n\n

    En la pr\u00e1ctica, esto incluye embajadas, consulados y oficinas diplom\u00e1ticas<\/strong> de Estados miembros de la UE fuera de territorio europeo. \n<\/p>\n

    \n Aunque f\u00edsicamente est\u00e9n en un pa\u00eds tercero, jur\u00eddicamente se consideran bajo la jurisdicci\u00f3n del Estado miembro correspondiente, por lo que el RGPD se aplica como si estuvieran dentro del territorio europeo a efectos de tratamiento de datos. \n<\/p>\n\n

    \n

    \n \ud83d\udccd Ejemplo:<\/strong> Una aplicaci\u00f3n m\u00f3vil del Consulado de Espa\u00f1a en Venezuela recopila datos personales de ciudadanos que solicitan citas o gestiones consulares. \n <\/p>\n

    Aunque el consulado se encuentra fuera del territorio de la Uni\u00f3n, el tratamiento est\u00e1 sujeto al RGPD, ya que aplica la legislaci\u00f3n de un Estado miembro en virtud de Derecho internacional p\u00fablico.<\/p>\n

    En otras palabras, los usuarios pueden estar f\u00edsicamente en un pa\u00eds tercero, pero el tratamiento sigue regulado por el RGPD.<\/p>\n <\/div>\n\n

    \n5.\tConsecuencias pr\u00e1cticas\n<\/h2>\n

    Veamos qu\u00e9 implica esto en la pr\u00e1ctica para los desarrolladores:\n<\/p>\n\n

    \n

    \u2022 Si el art. 3 aplica significa que las disposiciones del RGPD rigen plenamente sobre las operaciones de tratamiento de datos personales. <\/p>\n

    \u2022 Un mismo desarrollador puede tener unas operaciones de tratamiento bajo el RGPD y otras no. Se analiza caso por caso.<\/p>\n

    \u2022 Si no est\u00e1s establecido en la Uni\u00f3n, pero est\u00e1s sujeto al RGPD por el art. 3.2 debes designar por escrito un representante en la UE (Considerando 80). <\/p>\n

    Este representante actuar\u00e1 en tu nombre con respecto a las obligaciones que te incumben en virtud del RGPD (ver exenciones art. 27.2 RGPD).<\/p>\n

    \u2022\tCumplir el art. 3 no evita tener que respetar adem\u00e1s las normas de transferencia internacional de datos (Cap. V RGPD).<\/p>\n\n<\/div>\n\n

    \n6.\tIdeas clave para los desarrolladores iOS\n<\/h2>\n

    Resumen de buenas pr\u00e1cticas para cumplir con el RGPD.\n<\/p>\n\n

    \n

    \u2022 Publicar tu app con campa\u00f1as de marketing espec\u00edficas o segmentadas hacia usuarios de la UE es suficiente para activar la aplicaci\u00f3n del RGPD.<\/p>\n

    \u2022 Usar SDKs o herramientas de anal\u00edtica que monitorizan el comportamiento de usuarios de la UE (por ejemplo, anal\u00edtica, publicidad o seguimiento de eventos) te coloca dentro de su \u00e1mbito territorial de aplicaci\u00f3n..<\/p>\n

    \u2022 Si tienes equipo en la UE que decide sobre los datos de la app, no importa d\u00f3nde proceses los datos: estar\u00e1s dentro del \u00e1mbito del RGPD igualmente. <\/p>\n

    \u2022 El RGPD no se aplica autom\u00e1ticamente a toda tu empresa por defecto<\/strong>. Se analiza operaci\u00f3n por operaci\u00f3n en funci\u00f3n del contexto del tratamiento.<\/p>\n\n<\/div>\n\n

    \n7.\tConclusi\u00f3n \n<\/h2>\n\n

    \n El RGPD tiene un alcance territorial m\u00e1s amplio de lo que parece: puede aplicarte, aunque tu empresa est\u00e9 fuera de la UE.<\/strong> \n<\/p>\n\n

    Si tu app se ofrece a usuarios en la UE<\/strong> o monitoriza su comportamiento<\/strong>, ser\u00e1 necesario cumplir con las obligaciones impuestas en el Reglamento.\n<\/p>\n\n

    Si quieres profundizar en otros aspectos t\u00e9cnicos y legales, revisa mis otras entradas sobre la fototeca en iOS<\/a> y micr\u00f3fono en iOS<\/a>.\n<\/p>\n\n\n\n

    \ud83d\udcda Bibliograf\u00eda y fuentes consultadas<\/h3>\n